严格落实“三到场”“五公开”的要求，即申请审查到场、批准后丈量批放到场、住宅建成后核查到场，村庄规划、申请条件、审批程序、审批结果、投诉举报方式公开。

  一是要根据城镇开发边界来分类核发规划许可：城镇开发边界外建设农村住宅的，由乡镇人民政府实施乡村建设规划许可，核发乡村建设规划许可证。在城镇开发边界内利用农村宅基地建设住宅的，由市、县自然资源部门依据详细规划，核发建设工程规划许可证。二是在本管理办法实施前已经取得宅基地不动产权证（土地证）或农村宅基地批准用地文件的宅基地，超过两年再申请报建的，申请报建前应经属地乡镇人民政府重新审查是不是满足使用宅基地的资格，经审核通过后才能申请建设规划许可。

  一是除低层农村住宅外的其他农村住宅，应当依法委托拥有相对应资质的设计单位进行设计或选用农房设计通用图集，应当依法委托具有相关资质的施工单位做施工。二是经批准建房的农户应当在开工前向乡镇人民政府申请建房验线。未经验线，不得开工。三是农村宅基地批准书和乡村建设规划许可的有效期为2年，农村村民应当在有效期内申请建房验线和开工建设。有效期届满后未开工且未办理延期手续的，农村宅基地批准书和乡村建设规划许可自行失效。建设工程规划许可证的有效期及延期按照《广东省城乡规划条例》的规定执行。四是农村村民需要凭农村宅基地批准书、相关规划许可申请安装临时水电设施，农村住宅未经批准开工建设的，供水、供电等公共服务单位不得与其签订服务合同并提供临时性服务。农村村民新建农村住宅的，农村村民凭农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表申请安装正式水电和燃气等公共服务设施，办理开户接入手续。农村住宅未经验收合格的，供水、供电、燃气等市政公共服务单位不得与其签订服务合同并提供永久性服务。

  《办法》进一步明确：对非法占用土地的，依据《中华人民共和国土地管理法》等有关规定法律法规进行处罚。 未取得乡村建设规划许可、建设工程规划许可或者未按照相关规划许可进行建设的，依据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城乡规划条例》等相关法律和法规进行处罚。对依法应当办理建筑工程施工许可证的农村住宅项目，未依法取得建筑工程施工许可证或者为规避办理建筑工程施工许可擅自施工的，依据《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工许可管理办法》等有关规定法律法予以处罚。